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答好从“减”到“乘”的改革题
发表时间:2015-05-13   来源:新华社

  新华社北京5月12日电(新华社评论员)大道至简。治理方式的与时俱进推动经济社会发展进步,昭示历史演进的客观规律。伴随着政府职能深刻转变,经济社会活力逐渐增强,社会生产力日益解放,劳动生产率不断提高,巨大的发展成就揭示出改革开放的基本路径和成功经验。

  国务院12日召开推进简政放权放管结合职能转变电视电话会议,对两年来全国简政放权、放管结合,加快转变政府职能的成果进行总结,并就进一步深化行政体制改革、深入推进政府职能转变作出部署,这对于夺取行政体制改革攻坚战的决定性胜利,打造清廉高效的服务型政府、法治政府,促进政府治理能力现代化,进而不断激发和释放社会活力、发展动力,具有重要意义。

  改革是不断解放和发展社会生产力的过程,也是政府职能适应发展需要、满足民生期待而不断调整的过程。长期以来,一些地方把审批当成“利益分配”的手段,模糊了政府和市场的界限,搞乱了社会经济制度和体系,由此也滋生了设租、寻租等腐败现象。改革开放30多年的实践表明,让政府的归政府、市场的归市场,明确政府和市场的边界,处理好政府和市场的关系,是经济体制改革的核心问题,决定着能否发挥出经济体制改革牵引改革全局的重要作用。

  当前,改革发展稳定任务依然艰巨繁重。特别是在“三期叠加”、经济面临较大下行压力和世界经济复苏艰难的复杂情况下,稳增长、调结构、惠民生、防风险工作尤为紧迫。面对传统动力的减弱,必须加大结构性改革力度,增加公共产品和服务供给,推动大众创业、万众创新,打造“双引擎”,为经济发展增添新动力。而以简政放权、放管结合为手段加快转变政府职能、深入推进行政体制改革,则为经济实现“双中高”目标提供了现实可行的有效途径。本届政府实施简政放权以来,共为社会“减负”达千亿元,广大人民群众和企业特别是小微企业得到了实惠,营商环境进一步改善。最新数据显示,4月份调查失业率同一季度相比不升反降,凸显激发内生动力和市场活力对经济下行压力的有效对冲。用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”,这是破解发展难题的“中国方案”,也是实现更大发展的“中国动力”。

  深入推进行政体制改革带来的有体制机制的深刻变动,也有利益格局的深度调整;有工作方式的深刻变化,也有思想观念的艰难转变。给任性的权力套上制度的辔头,让繁杂的审批事项“瘦身”“消肿”,关系行政效率的提高,更影响到经济运行的成本、社会活力的释放。置身触动利益比触动灵魂还难的改革,只有跳出地方、部门、行业一己之利的狭隘视角,着眼改革发展稳定大局,才能深刻认识深化行政体制改革的全局意义,自觉按照简政放权、放管结合的具体要求,不恋权、不贪利、不卸责,做到既积极主动放掉该放的权,又认真负责管好该管的事,从“越位点”退出,把“缺位点”补上。

  只有不断破除阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”,为创业创新清障、服务,才能答好从“减”到“乘”的改革试卷。

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责任编辑:贺宏
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